消費(fèi)是生產(chǎn)的最終需求，一直與投資、出口并列為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”，加上近年我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型、世界貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等影響，消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用與日俱增。疫情發(fā)生前，最終消費(fèi)支出對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率保持在55%-69%左右。疫情期間，交通、餐飲、住宿、文旅等行業(yè)消費(fèi)受到了重大沖擊，亟需復(fù)蘇提振。2022年底，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》，從全面促進(jìn)消費(fèi)、加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、拓展投資空間，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、釋放內(nèi)需潛能，提高供給質(zhì)量、帶動(dòng)需求更好實(shí)現(xiàn)等方面提出了具體要求。為進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力和活力，營造濃厚消費(fèi)氛圍，提振居民消費(fèi)信心，最近國務(wù)院辦公廳印發(fā)了恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)二十條措施，江西相應(yīng)出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施。全省各級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織是依法對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的公益性社會(huì)組織，助力提振消費(fèi)理所當(dāng)然、也義不容辭。

       一、精準(zhǔn)把握提振消費(fèi)的新形勢(shì)

       2023年1月31日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長效機(jī)制，使居民能有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒有后顧之憂敢消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)。”為貫徹落實(shí)黨中央恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的決策部署，國家商務(wù)部將2023年定為“消費(fèi)提振年”，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)也明確2023年消費(fèi)維權(quán)年主題是“提振消費(fèi)信心”。全省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織要圍繞年度工作主題，從提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、打造安全消費(fèi)場(chǎng)景、創(chuàng)新便利消費(fèi)方式、滿足新興消費(fèi)需求、改善居民消費(fèi)體驗(yàn)、增強(qiáng)居民消費(fèi)信心等多個(gè)方面，切實(shí)推出有效的舉措，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，釋放消費(fèi)潛力，促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)消費(fèi)者的獲得感、幸福感、安全感。

       今年以來，一系列擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的舉措持續(xù)發(fā)力，百姓消費(fèi)信心不斷增強(qiáng)，消費(fèi)市場(chǎng)回暖態(tài)勢(shì)明顯。據(jù)國家有關(guān)部委介紹，今年上半年，全國社會(huì)消費(fèi)品零售總額227588億元，同比增長8.2%，增速比一季度加快2.4個(gè)百分點(diǎn)；最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.2%，明顯高于去年。居民消費(fèi)特別是接觸型聚集性服務(wù)性消費(fèi)呈現(xiàn)良好恢復(fù)態(tài)勢(shì)，餐飲收入同比增長21.4%，國內(nèi)旅游總?cè)舜�、旅游收入同比分別增長63.9%、95.9%，已恢復(fù)至疫情前水平。從今年上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，GDP增速達(dá)到5.5%，超過了年初設(shè)定的5%左右的預(yù)測(cè)目標(biāo)，其中消費(fèi)作出了重要貢獻(xiàn)。

       今年3月中下旬，江西啟動(dòng)“2023江西消費(fèi)提振年”活動(dòng)，主題是“全民樂享、全民盛惠”，多措并舉打好促消費(fèi)“組合拳”，提出要“季季有主題、月月有活動(dòng)”，持續(xù)做旺做熱消費(fèi)市場(chǎng)，各項(xiàng)消費(fèi)需求穩(wěn)步回升，消費(fèi)品市場(chǎng)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，江西全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額6163.3億元，同比增長5.9%，比一季度回升2.5個(gè)百分點(diǎn)，其中，6月當(dāng)月同比增長4.5%，高于全國平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)。

       隨著經(jīng)濟(jì)不斷復(fù)蘇、生活水平不斷提高，消費(fèi)需求呈現(xiàn)個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)的特點(diǎn)，消費(fèi)供給的質(zhì)量和速度有待同步跟進(jìn)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)也有待同步加強(qiáng)。全省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織要針對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)品，建立綜合維權(quán)工作機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化12315平臺(tái)一體化建設(shè)，全面拓展線下購物無理由退貨、消費(fèi)投訴公示覆蓋面，著力解決消費(fèi)領(lǐng)域痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。

      二、努力創(chuàng)優(yōu)提振消費(fèi)的新環(huán)境

      良好的消費(fèi)環(huán)境是提振消費(fèi)信心、促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)的重要一環(huán)。全省各級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織要積極回應(yīng)廣大消費(fèi)者的殷切期盼，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)消費(fèi)環(huán)境、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，讓消費(fèi)“熱”起來、經(jīng)濟(jì)“暖”起來、發(fā)展勢(shì)頭“好”起來。

       （一）創(chuàng)優(yōu)消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)消費(fèi)活力。圍繞讓老百姓吃得放心、買得放心、用得放心，以產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全監(jiān)督抽查、投訴信息分析為線索，圍繞銷售假冒偽劣商品、餐飲服務(wù)食品安全違法、預(yù)付式消費(fèi)陷阱等亂象開展消費(fèi)監(jiān)督活動(dòng)。同時(shí)，積極開展消費(fèi)者滿意度提升行動(dòng)，廣泛開展線下無理由退貨承諾活動(dòng)，持續(xù)打造放心消費(fèi)示范店（街區(qū)）、示范城市，營造安全放心消費(fèi)環(huán)境。

       （二）創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，培育新生動(dòng)能。加強(qiáng)與行業(yè)組織和企業(yè)的溝通，推動(dòng)行業(yè)、企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)，在提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新便利消費(fèi)方式、滿足新興消費(fèi)需求。應(yīng)用智慧城市、元宇宙、數(shù)字5G等科技手段，推動(dòng)餐飲消費(fèi)、文化消費(fèi)、旅游消費(fèi)等跨界融合，打造消費(fèi)新場(chǎng)景、新體驗(yàn)和新業(yè)態(tài)，不斷改善居民消費(fèi)體驗(yàn)，提振消費(fèi)信心，增強(qiáng)消費(fèi)者的獲得感、幸福感、安全感。

       （三）倡導(dǎo)文明新風(fēng)，踐行綠色消費(fèi)。通過新聞媒體，綜合運(yùn)用傳播載體，充分發(fā)揮江西消費(fèi)教育基地和消費(fèi)維權(quán)志愿者的積極作用，鼓勵(lì)支持生產(chǎn)綠色商品，以消費(fèi)者喜聞樂見的形式開展豐富多彩的消費(fèi)教育活動(dòng)，倡導(dǎo)消費(fèi)者文明、健康、綠色消費(fèi)，自覺抵制商品過度包裝，積極參與制止餐飲浪費(fèi)，科學(xué)消費(fèi)、理性選擇、依法維權(quán)。

       三、始終維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益

       保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不受損害是法律賦予消協(xié)組織的職責(zé)使命，也是提振消費(fèi)信心、激發(fā)消費(fèi)潛力的重要方面。全省各級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織要堅(jiān)持消費(fèi)者立場(chǎng)，充分發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)社會(huì)平臺(tái)作用，聯(lián)合立法、司法、行政、行業(yè)、媒體、專家等各方力量，綜合運(yùn)用投訴信息公示、體察、約談、支持起訴、公益訴訟等手段，不斷提高消費(fèi)糾紛解決率和消費(fèi)者滿意度。

       （一）穩(wěn)步推進(jìn)“投訴和解百千萬工程”。建立健全投訴和解聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，積極實(shí)施“投訴和解百千萬工程”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省一級(jí)發(fā)展100家、市里發(fā)展100家、縣里發(fā)展100家的工作目標(biāo)。截至目前，全省已創(chuàng)建投訴和解單位4024家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年，全省投訴和解聯(lián)絡(luò)單位共處理消費(fèi)者投訴280余萬件，和解成功率達(dá)90%以上。

       （二）暢通消費(fèi)投訴反映渠道。落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)線上線下一體化，統(tǒng)一應(yīng)用全國12315平臺(tái)處理投訴舉報(bào)業(yè)務(wù)，認(rèn)真受理好消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)，暢通12315投訴舉報(bào)渠道，確保全省12315咨詢投訴舉報(bào)電話24小時(shí)暢通，做到件件有回音、事事有著落。及時(shí)研判消費(fèi)投訴熱點(diǎn)難點(diǎn)，為強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、解決普遍性訴求、科學(xué)決策提供全面數(shù)據(jù)支撐和信息參考。

       （三）強(qiáng)化預(yù)付式消費(fèi)糾紛解決機(jī)制。2020年，省消保委聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)在銀行、家裝企業(yè)、消費(fèi)者三方之間，搭建的家庭裝飾裝修資金存管平臺(tái)（即“保銀裝”），為消費(fèi)者預(yù)付的家裝資金和裝修質(zhì)量上了一把“保險(xiǎn)鎖”，社會(huì)反響較好。今后將適時(shí)向其他預(yù)付式消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域推廣預(yù)付式資金存管工作，促進(jìn)我省預(yù)付式消費(fèi)模式健康有序發(fā)展。

       （四）嚴(yán)格落實(shí)先行賠付制度。積極貫徹落實(shí)《江西省旅游者權(quán)益保護(hù)條例》，推動(dòng)全省各地建立健全“權(quán)責(zé)明確、保障有效、程序規(guī)范、執(zhí)法有力”的旅游誠信退賠機(jī)制，為打造提升“江西風(fēng)景獨(dú)好”旅游品牌、促進(jìn)全省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極營造“開心、安心、順心、稱心、舒心、放心、暖心”的旅游市場(chǎng)。

（編輯：熊文瑾）