一、項(xiàng)目基本情況

       項(xiàng)目名稱(chēng)：大國(guó)崛起中的政府作用研究

       項(xiàng)目類(lèi)別：國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目

       批準(zhǔn)號(hào)：16BJL011

       所在學(xué)科：經(jīng)濟(jì)學(xué)·社科

       負(fù)責(zé)人及單位：張進(jìn)銘（江西財(cái)經(jīng)大學(xué)）

       進(jìn)行時(shí)間：2016.07-2021.10

       最終成果：大國(guó)崛起中的政府作用研究

       代表性論文：《制度創(chuàng)新與大國(guó)發(fā)展周期》（獨(dú)著），《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》2019年第1期

       二、研究目的和意義

       英國(guó)、美國(guó)、日本、中國(guó)是世界上幾個(gè)很有代表性的，先后成功地實(shí)現(xiàn)了全面崛起的大國(guó)：英國(guó)率先成為“世界工廠”，并對(duì)其他大國(guó)的工業(yè)化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響；美國(guó)通過(guò)選擇“工商立國(guó)”而非“農(nóng)業(yè)立國(guó)”的發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的崛起并一舉成為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)；日本通過(guò)明治維新迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和國(guó)家崛起，但其工業(yè)化成果卻由于一味追求“強(qiáng)兵”和對(duì)外侵略而在二戰(zhàn)中化為灰燼；與英、美、日三國(guó)不同，中國(guó)的崛起則是另一種路徑：我們選擇的是社會(huì)主義的工業(yè)化發(fā)展道路，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的初步工業(yè)化逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)的快速工業(yè)化（政府始終發(fā)揮著主導(dǎo)性作用），最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家的崛起�？墒�，長(zhǎng)期以來(lái)，人們或者只是在主觀上把上述四國(guó)的崛起作為一種既成事實(shí)簡(jiǎn)單地加以接受，或者是將其歸因于市場(chǎng)機(jī)制和科技進(jìn)步，而對(duì)于這四個(gè)大國(guó)的政府在其各自國(guó)家崛起過(guò)程中發(fā)揮的重要作用，卻很少有人認(rèn)真地、系統(tǒng)地進(jìn)行研究。正是鑒于這種情況，我們選擇了英、美、日、中四國(guó)作為成功實(shí)現(xiàn)國(guó)家崛起的大國(guó)代表，以實(shí)證的、歷史的分析來(lái)探討這四個(gè)國(guó)家的政府在其各自的國(guó)家崛起過(guò)程中所發(fā)揮的作用。我們認(rèn)為，這種研究既是對(duì)四國(guó)政府在大國(guó)崛起方面成功經(jīng)驗(yàn)的一種總結(jié)，并且在一定意義上彌補(bǔ)了“政府理論”方面的某些空白。同時(shí)，本課題研究也具有重要的實(shí)踐意義。盡管我國(guó)政府在促進(jìn)國(guó)家崛起方面發(fā)揮了積極的、重要的作用，但政府長(zhǎng)期主導(dǎo)工業(yè)化和國(guó)家崛起也存在著一些問(wèn)題和弊端。通過(guò)對(duì)四個(gè)大國(guó)崛起過(guò)程中的政府作用進(jìn)行較為系統(tǒng)、深入的（歷史）比較研究，可以使我們更好地認(rèn)識(shí)自身的問(wèn)題和不足，同時(shí)英、美、日三國(guó)政府加快工業(yè)化以促進(jìn)國(guó)家崛起的一些成功經(jīng)驗(yàn)也可為我們提供有益的借鑒。

       三、主要內(nèi)容和重要觀點(diǎn)

       本課題主要通過(guò)縱向的歷史分析和橫向的比較研究，探討英、美、日、中四個(gè)大國(guó)崛起過(guò)程中的政府作用。

       第一章是對(duì)大國(guó)崛起過(guò)程中的政府作用，進(jìn)行一種初步的理論分析。首先，我們簡(jiǎn)單的闡述了政府作用的相關(guān)理論，明確提出了貫穿整個(gè)研究的一個(gè)重要論點(diǎn)：穩(wěn)定、強(qiáng)有力的政府是大國(guó)崛起的制度前提。在第二節(jié)，我們討論了制度與大國(guó)崛起、制度變遷與大國(guó)崛起、政府在建立制度結(jié)構(gòu)中的作用以及大國(guó)崛起過(guò)程中政府所應(yīng)該發(fā)揮的作用。

       第二章闡述的是，在英國(guó)崛起的過(guò)程中，英國(guó)政府所發(fā)揮的作用。英國(guó)崛起的發(fā)端于“光榮革命”。正是通過(guò)“光榮革命”以及后來(lái)英國(guó)政府所發(fā)生的一系列變遷，才使得議會(huì)的權(quán)力不斷增大，從而使英國(guó)政府變得越來(lái)越“強(qiáng)大”。同時(shí)，政府本身的這種變遷也有利于協(xié)調(diào)社會(huì)中各階層的利益關(guān)系，這對(duì)于維護(hù)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和國(guó)家的崛起起到了非常重要的作用。為了促進(jìn)國(guó)家的崛起，英國(guó)政府曾經(jīng)發(fā)動(dòng)了一系列的戰(zhàn)爭(zhēng)，并且在這些戰(zhàn)爭(zhēng)中獲得了巨大的好處：促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)深化和交通通訊的發(fā)展，并彌補(bǔ)了需求的不足，而且間接的促進(jìn)了資本主義產(chǎn)權(quán)、財(cái)政稅收和金融體系的形成和發(fā)展。英國(guó)政府還推行了一些重要的經(jīng)濟(jì)改革，從而使英國(guó)從貿(mào)易保護(hù)政策逐漸向?qū)嵭凶杂少Q(mào)易政策轉(zhuǎn)變。圈地運(yùn)動(dòng)是英國(guó)崛起過(guò)程中一次極為重要的制度變遷：通過(guò)圈地運(yùn)動(dòng)，英國(guó)完成了資本主義的資本積累過(guò)程，同時(shí)也造就了工業(yè)化所需要的大量勞動(dòng)力。而英國(guó)政府廢除了谷物法，則表明英國(guó)真正的走向了自由貿(mào)易。

       第三章講的是，美國(guó)政府在美國(guó)崛起并成為世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)過(guò)程中的作用。1787年《美國(guó)憲法》的通過(guò)和聯(lián)邦政府的成立，為美國(guó)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的制度前提和保證并成為美國(guó)崛起的起點(diǎn)。同時(shí)，美國(guó)首次在大國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了民主共和制，也是西方國(guó)家歷史上一次重要的制度創(chuàng)新。其次，漢密爾頓和杰斐遜關(guān)于建國(guó)道路的爭(zhēng)論，對(duì)于美國(guó)后來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和崛起進(jìn)程產(chǎn)生了極為深刻的影響，最終美國(guó)選擇了漢密爾頓的正確主張：“工商立國(guó)”而非“農(nóng)業(yè)立國(guó)”。美國(guó)政府還積極地推進(jìn)了“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”，并對(duì)鐵路建設(shè)大力支持，從而為美國(guó)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和擴(kuò)大作出了重要的貢獻(xiàn)，有力地促進(jìn)了美國(guó)的崛起。與國(guó)內(nèi)實(shí)行的“自由放任”政策形成鮮明對(duì)照的是，美國(guó)政府從建國(guó)開(kāi)始到19世紀(jì)末，一直采用的是保護(hù)關(guān)稅的對(duì)外貿(mào)易政策。這種長(zhǎng)期的保護(hù)關(guān)稅政策，對(duì)于美國(guó)工業(yè)體系的形成和迅速發(fā)展乃至于國(guó)家的崛起起到了非常重要的作用。最后一點(diǎn)，在美國(guó)的崛起過(guò)程中，美國(guó)政府發(fā)揮的另一項(xiàng)重要的作用是，對(duì)人力資本積累和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的大力支持。

       毫無(wú)疑問(wèn)，日本崛起的起點(diǎn)是明治維新。明治政府努力向西方先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)，卻通過(guò)明治憲法建立了專(zhuān)制的“明治體制”，并最終導(dǎo)致了法西斯主義的上臺(tái)。在努力實(shí)現(xiàn)“殖產(chǎn)興業(yè)”和“富國(guó)”的目標(biāo)的同時(shí)，明治政府卻一味地追求“強(qiáng)兵”：雖然在短時(shí)間內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的崛起，但這一成果卻在由其自身發(fā)動(dòng)的非正義的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中化為了灰燼。二戰(zhàn)結(jié)束以后，美國(guó)為了徹底消除日本的軍國(guó)主義和軍事潛力，指令日本政府進(jìn)行了大規(guī)模的政治和經(jīng)濟(jì)民主主義改革。在日本實(shí)現(xiàn)重新崛起并創(chuàng)造所謂的“東亞奇跡”的過(guò)程中，日本政府的一項(xiàng)重要作用就是：不是直接的干預(yù)經(jīng)濟(jì)，而是努力促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制更好的運(yùn)行。

       1949年10月1日，毛澤東主席站在天安門(mén)城樓上，莊嚴(yán)地向全世界宣布：中華人民共和國(guó)成立了！中國(guó)人民從此站起來(lái)了！從此，一個(gè)嶄新的社會(huì)主義國(guó)家開(kāi)始屹立于世界的東方。而自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，積貧積弱、飽受西方列強(qiáng)欺侮和掠奪以至于淪落為半封建半殖民地的中國(guó)，從具有極為重要的歷史意義的分水嶺的這一刻開(kāi)始，開(kāi)啟了作為有著五千年悠久歷史的文明古國(guó)的大國(guó)崛起進(jìn)程。新中國(guó)剛剛成立，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。面對(duì)以美國(guó)為首的所謂聯(lián)合國(guó)軍對(duì)朝鮮的肆意侵略，中國(guó)政府毅然作出了“抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó)”的正確決策：中國(guó)人民志愿軍“雄赳赳、氣昂昂”跨過(guò)鴨綠江，經(jīng)過(guò)將近三年的艱苦卓絕的浴血奮戰(zhàn)，終于擊敗了不可一世的美軍和南朝鮮軍，取得了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利。這一勝利，不僅極大地提高了中國(guó)的國(guó)際地位，而且為此后中國(guó)幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供了極為重要的和平環(huán)境。同時(shí)，中國(guó)政府還為中國(guó)選擇了一條正確的發(fā)展道路：工業(yè)化的道路。在中國(guó)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)不僅建立起了較為完備的工業(yè)化體系，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，而且取得了“兩彈一星”這樣的令世界矚目的偉大成就，極大地促進(jìn)了中國(guó)崛起的進(jìn)程。20世紀(jì)70年代末80年代初，中國(guó)政府開(kāi)啟了改革開(kāi)放的進(jìn)程（后來(lái)又加入了WTO），以一種全新的姿態(tài)進(jìn)入全世界的經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速、持續(xù)增長(zhǎng)，并在2010年一舉超過(guò)日本而成為世界的第二大經(jīng)濟(jì)體，基本實(shí)現(xiàn)了一個(gè)大國(guó)的崛起。2020年初，一場(chǎng)百年未見(jiàn)的新冠病毒率先大規(guī)模入侵我國(guó)武漢。秉承著“人民至上，生命至上”的理念，中國(guó)人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不怕?tīng)奚�，排除萬(wàn)難，取得了這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利！不僅如此，我國(guó)還在奮勇抗擊疫情的情況下，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，創(chuàng)造了人類(lèi)歷史上的一個(gè)偉大奇跡。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：江山就是人民，人民就是江山。正如習(xí)近平總書(shū)記指出：中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、到富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。中國(guó)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)全面的崛起：偉大的中國(guó)人民一定能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想！

       四、學(xué)術(shù)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值

       本課題的學(xué)術(shù)價(jià)值主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是研究方法的有益嘗試。本課題力圖做到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)史的有機(jī)結(jié)合。經(jīng)濟(jì)史是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)理論的源泉。如果脫離歷史和現(xiàn)實(shí)，理論就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。以諾思為代表的新經(jīng)濟(jì)史學(xué)派作出的貢獻(xiàn)及產(chǎn)生的巨大影響，充分體現(xiàn)了以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論來(lái)研究經(jīng)濟(jì)史所結(jié)出豐碩的成果。本課題借鑒新經(jīng)濟(jì)史學(xué)派的研究方法，結(jié)合英、美、日、中四國(guó)的歷史資料，較為全面、深入地分析了四個(gè)大國(guó)政府的構(gòu)建和變遷過(guò)程及其對(duì)國(guó)家崛起產(chǎn)生的重要影響；同時(shí)，結(jié)合制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路都具有“路徑依賴(lài)”特征的觀點(diǎn)，詳細(xì)探討了四國(guó)政府選擇的不同的制度和發(fā)展道路對(duì)其各自國(guó)家崛起產(chǎn)生的長(zhǎng)期的、深遠(yuǎn)的影響。二是研究?jī)?nèi)容具有重要價(jià)值和意義。國(guó)內(nèi)外關(guān)于大國(guó)崛起的全面性的、綜合性的研究很少，而對(duì)大國(guó)崛起過(guò)程中政府作用的比較研究幾乎是無(wú)人涉及。從某種意義上講，本課題的研究是在這一幾乎為空白的領(lǐng)域進(jìn)行的一種初始、有益的探索。針對(duì)大國(guó)崛起過(guò)程中政府所發(fā)揮的以及應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用這一重大選題，本課題通過(guò)歷史的縱向分析和橫向的比較研究，對(duì)英、美、日、中四個(gè)大國(guó)政府進(jìn)行了較為系統(tǒng)、全面、深入地研究和探討，得出了較為嚴(yán)謹(jǐn)而有說(shuō)服力的研究結(jié)論，對(duì)于我國(guó)未來(lái)的進(jìn)一步崛起和政府作用方面的研究有較大的借鑒意義。

       2020年初，一場(chǎng)百年難遇的新冠疫情襲擊了中國(guó)的武漢。于是，我們便認(rèn)真地去觀察和記錄以習(xí)近平總書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)核心的中國(guó)政府是如何領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民去戰(zhàn)勝這場(chǎng)疫情，并取得偉大勝利的。我們認(rèn)為，這也是中國(guó)崛起的一個(gè)非常重要的方面（美國(guó)目前為止仍然非常嚴(yán)重的新冠疫情和我們形成了一個(gè)鮮明的對(duì)照）：這說(shuō)明我們中國(guó)選擇的崛起之路是正確的！把這些都寫(xiě)入到我們的研究報(bào)告之中，不僅可以增加關(guān)于大國(guó)崛起這一課題的研究結(jié)論的說(shuō)服力，而且也可以進(jìn)一步增強(qiáng)我們的四個(gè)自信（道路自信、理論自信、文化自信、制度自信），促進(jìn)中國(guó)的進(jìn)一步崛起，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興！   

       五、作者簡(jiǎn)介

        張進(jìn)銘，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)二級(jí)教授，博士生導(dǎo)師，江西省首屆優(yōu)秀中青年社會(huì)科學(xué)專(zhuān)家（全省10名），武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心兼職研究員，國(guó)家社科基金項(xiàng)目通訊評(píng)審專(zhuān)家。主持完成國(guó)家社科基金項(xiàng)目3項(xiàng)，教育部人文社科項(xiàng)目1項(xiàng)，省級(jí)課題多項(xiàng)，出版學(xué)術(shù)專(zhuān)著3部，在《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》、《經(jīng)濟(jì)評(píng)論》、《國(guó)外社會(huì)科學(xué)》、《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》、《光明日?qǐng)?bào)》（理論版）等刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文60多篇，累計(jì)科研成果近200萬(wàn)字。

（編輯：洪冰）